治罪与治理并重 米易县检察院六招打好轻罪治理“组合拳”

发布时间：2023年11月29日  　　来源：  　　阅读次数：

近年来，轻罪案件数量占比逐渐提升，为适应犯罪结构的变化，米易县检察院运用“精准治罪”“听证释法”“训诫悔过”“逆向衔接”“公益服务”“检察建议”六招，打好轻罪治理“组合拳”推动检察履职立体化延伸，促进检察院案件办理和社会治理质效双提升。

精准治罪，审慎起诉。办理案件以宽严相济刑事政策为指导，积极运用自行补充侦查职能，夯实证据基础，充分考虑具体案件的危害程度、犯罪情节等，结合认罪认罚从宽制度，充分释法说理，坚守案件质量生命线。我院经过讯问嫌疑人、听取被害人意见、开展社会调查等方式自行补充侦查32件，审慎使用不起诉裁量权，不起诉84人。

听证释法，公正透明。对部分拟作不起诉的轻罪案件，邀请人民监督员、听证员参与公开听证，增加办案透明度，提升司法公信力。制定集中听证工作方案，简化轻罪案件听证提前告知、公告发布等程序性事项，确保听证提速不降质、从简不减损权利。通过听证充分阐释案件事实、证据、相关法律规定，由听证员从不同角度发表听证意见，以群众能理解接受的事理、情理、法理对犯罪嫌疑人等进行现场普法教育。今年以来，已组织公开听证案件17件，对拟不起诉案件组织公开听证15件。

反向衔接，惩治并重。强化内外部协调联动，推动不起诉与行政处罚有效衔接。一方面优化内部线索移送流程，规范检察意见提出程序，第一检察部与第二检察部密切协同，实现不起诉案件信息实时互通；另一方面充分发挥“行刑衔接”优势，主动联系对接行政机关，打通刑事司法与行政处罚壁垒，做好外部联动形成打击犯罪合力，推动形成轻重有序的社会治理结构。今年以来，已向行政执法机关送达检察意见书3件，均获采纳。

公益服务，教育宣传。对轻罪案件，探索建立拟不起诉人员参加社会公共服务机制，将犯罪嫌疑人自愿参加交通法规宣传、义务交通执勤、生态环境保护等社会公益服务作为不起诉决定的社会表现考察依据，拓展惩戒性、教育性工作手段。同时推进公开宣告进村社。深入被不起诉人所在单位、居住地村社开展不起诉公开宣告，发挥刑罚一般预防和特殊预防作用，借助宣告开展现场普法宣传工作，以案释法，使群众听得清楚、听得明白。

训诫悔过，化解矛盾。对部分轻罪案件落实训诫、责令具结悔过、责令赔偿损失等非刑罚措施的处罚，促使嫌疑人真诚悔过改过，通过刑事和解、委托专业组织调解等方式帮助涉案当事人解开心结，化解矛盾。践行“枫桥经验”，强化与控告申诉检察部门的联系，联合多家单位探索共建纠纷多元化解机制，对因刑事案件产生的矛盾纠纷在法治轨道上得以解决，减少社会对立面。今年以来，刑事和解不起诉3件8人。

检察建议，延伸治理。深入剖析个案、类案案发原因、症结根源和反映出的问题，以问题为导向开展相关调查，有针对性的制发检察建议，推动有关部门堵塞制度漏洞、完善监管措施、优化公共服务。积极开展检察建议跟踪落实工作，强化对被建议单位整改工作的跟踪，确保检察建议得到落实。加强与相关单位协作联动，定期分析评估检察建议落实质效，共同研究解决困难问题，促使矛盾纠纷化解在源头，不断推动社会治理体系的完善。